全球央行数字货币大赛拉开帷幕

张继伟

将数字货币纳入监管必须提上议事日程。近日，七国集团财长（G7）和央行行长确定了央行数字货币的共同指导原则。这些原则肯定了央行数字货币提供流动性等功能，并特别支付数字货币发行过程中关注用户隐私保护等监管问题分析人士认为，G7此举不仅为各国央行发行数字货币提供了更多现实可能性，同时也开启了制定权之争全球数字货币发展规则。（上海证券股份有限公司，10月15日报》）

看完数字货币的鲁莽“赛跑”，数字货币必须从研发领域的混乱丛林走向央行监管的中道。 G7制定的“原则”意味着西方国家有必要制定数字货币监管规则，夺取央行数字货币监管的话语权。 G7制定的数字货币“原则”具有一定的合理性。将虚拟货币纳入对真实金融货币体系的监管，不仅可以解决虚拟货币的问题，还可以破解虚拟数字货币破坏央行出行货币和金融稳定使命的能力。

G7虽然承认数字货币在跨境支付方面的优势，但也认为，如果大量外国居民使用任何央行数字货币，都可能导致发行国货币主权的丧失。 G7“原则”在一定程度上可以理解为央行数字货币只是主权货币的补充，在利用其流动性功能和加密保护的同时，也对其使用设定了规则和限制。总之，央行数字货币的使用规则不能削弱美元、欧元、英镑、日元等西方货币的权威，也不能让西方对全球金融秩序的主导地位半途而废。因此，G7设定的央行数字货币“原则”是带有诅咒的“流动性”，无法突破央行的监管。

从长远来看，央行数字货币不仅拥有现有主权货币的所有功能，还将基于技术创新衍生出更多功能。因此，央行数字货币监管也应该创新，甚至可能颠覆现有的金融货币体系。对此，七国集团的“原则”不仅保守，而且是利己主义。

世界主要经济体都在研究央行数字货币。根据国际清算银行的一份报告，到 2020 年底，全球 86% 的央行正在研究央行数字货币。2017 年，这一比例约为 65%。此外，各国央行对数字货币的研发也正在走向更深入的阶段。调查显示，约 60% 的央行正在进行概念验证或实验，截至 2019 年底，这一比例为 42%。14% 的央行已经在推进试点工作。

中国的数字货币一直走在世界前列。 7月16日数字货币图片，中国人民银行发布《中国数字人民币发展白皮书》，截至2021年6月30日，数字人民币终端试点场景超过132万个，个人钱包超过2087万个，超过351万个公共钱包，累计交易量超过7075万笔，金额约345亿元。金额与线下终端试点交易相同，每个终端试点交易约26136元，个人和公共钱包共计2438万个，平均每个钱包余额约1415元。因为包含了351万个大额公共钱包，所以剔除大额公共钱包后，个人钱包的余额应该很少了。

高层肯定、央行主导、多场景使用是中国数字货币的基本特征。由于移动支付在中国社会的广泛使用，它也很容易使用和接受数字人民币支付而没有障碍。在中国的大力支持和人民币全球化的成就下，全球央行数字货币规则的制定离不开中国。

全球央行数字货币竞争数字货币图片，除了保留数字货币的创新优势外，还需要与现有的主要货币进行科学经济的对接，需要纠正现有金融和金融领域的不公平和不合理之处。货币体系。否则，全球央行货币竞争将重蹈私人野蛮投机数字货币的覆辙。供图/视觉中国